Постановление Брянской городской администрации от 21.07.2015 N 2135-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы, утвержденную Постановлением Брянской городской администрации от 25.12.2013 N 3336-п "



БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. № 2135-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "РЕАЛИЗАЦИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА БРЯНСКА" НА 2014 - 2017 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ОТ 25.12.2013 № 3336-П (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 24.01.2014 № 132-П,
ОТ 25.02.2014 № 445-П, ОТ 11.03.2014 № 564-П,
ОТ 21.04.2014 № 972-П, ОТ 06.05.2014 № 1097-П,
ОТ 01.07.2014 № 1714-П, ОТ 09.09.2014 № 2541-П,
ОТ 25.11.2014 № 3287-П, ОТ 09.12.2014 № 3497-П,
ОТ 30.12.2014 № 3805-П, ОТ 31.12.2014 № 3859-П,
ОТ 31.12.2014 № 3861-П, ОТ 05.02.2015 № 268-П,
ОТ 06.03.2015 № 571-П, ОТ 17.04.2015 № 1117-П,
ОТ 13.05.2015 № 1363-П, ОТ 10.06.2015 № 1653-П,
ОТ 08.07.2015 № 2015-П)

На основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.06.2015 № 217, в связи с уточнением лимитов финансирования, в целях эффективной реализации программных мероприятий муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы и в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 769-п (в редакции от 12.05.2015) "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы)", подпрограмма "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области" (2014 - 2020 годы) постановляю:
1. Внести в муниципальную программу "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы, утвержденную Постановлением Брянской городской администрации от 25.12.2013 № 3336-п (в редакции Постановлений Брянской городской администрации от 24.01.2014 № 132-п, от 25.02.2014 № 445-п, от 11.03.2014 № 564-п, от 21.04.2014 № 972-п, от 06.05.2014 № 1097-п, от 01.07.2014 № 1714-п, от 09.09.2014 № 2541-п, от 25.11.2014 № 3287-п, от 09.12.2014 № 3497-п, от 30.12.2014 № 3805-п, от 31.12.2014 № 3859-п, от 31.12.2014 № 3861-п, от 05.02.2015 № 268-п, от 06.03.2015 № 571-п, от 17.04.2015 № 1117-п, от 13.05.2015 № 1363-п, от 10.06.2015 № 1653-п, от 08.07.2015 № 2015-п), далее - Программа, следующие изменения:
1.1. В паспорте Программы раздел "Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы" изложить в новой редакции:
"Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, - 1870091,6 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 382387,4 тыс. рублей;
2015 год - 546894,2 тыс. рублей;
2016 год - 470405,0 тыс. рублей;
2017 год - 470405,0 тыс. рублей,
в том числе средства бюджета города Брянска:
- 1729749,9 тыс. рублей, из них:
2014 год - 319852,4 тыс. рублей;
2015 год - 518147,5 тыс. рублей;
2016 год - 445875,0 тыс. рублей;
2017 год - 445875,0 тыс. рублей".
1.2. В таблице раздела 4 Программы "Объемы и источники финансирования муниципальной программы" графу "Муниципальная программа "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы" и графу 6 "Подпрограмма "Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы" изложить в новой редакции:

Муниципальная программа "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
Всего
382387,4
546894,2
470405,0
470405,0
Средства бюджета города Брянска
319852,4
518147,5
445875,0
445875,0
в том числе кредиторская задолженность




на 01.01.2014
10291,1



на 01.01.2015

5952,6


Средства областного бюджета
11620,8
1724,2
-
-
Средства федерального бюджета
26362,2
2492,5
-
-
Внебюджетные средства
24552,0
24530,0
24530,0
24530,0
6. Подпрограмма "Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы
Всего

6890,1
7300,0
7300,0
Средства бюджета города Брянска

4686,6
7300,0
7300,0
Средства областного бюджета

560,7
-
-
Средства федерального бюджета

1642,8
-
-
6.1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Всего

4686,6
7300,0
7300,0
Средства бюджета города Брянска

4686,6
7300,0
7300,0
6.2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Всего

2203,5
-
-
Средства областного бюджета

560,7
-
-
Средства федерального бюджета

1642,8
-
-

1.3. В таблице раздела 7 Программы "План реализации муниципальной программы" графу "Муниципальная программа "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы" и графу 6 "Подпрограмма "Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
1.4. Приложение № 6 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в муниципальной газете "Брянск" и на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городской администрации В.Н.Предеху.

Глава администрации
В.С.ТУЛУПОВ





Приложение № 1
к Постановлению
Брянской городской
администрации
от 21.07.2015 № 2135-п

Муниципальная программа "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы

Всего
382387,4
546894,2
470405,0
470405,0
1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций:
2014 год - 28,9%;
2015 год - 29,3%;
2016 год - 29,4%;
2017 год - 29,5%.
2. Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования:
2014 год - 85,0%;
2015 год - 87,0%;
2016 год - 89,0%;
2017 год - 92,0%.
3. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве:
2014 год - 62,0%;
2015 год - 74,0%;
2016 год - 85,0%;
2017 год - 100,0%.
4. Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска, к уровню 2013 года:
2014 год - 93,5%;
2015 год - 86,7%;
2016 год - 79,4%;
2017 год - 76,0%.
5. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы:
2014 год - 4,5%;
2015 год - 3,3%;
2016 год - 3,3%;
2017 год - 3,3%.
6. Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации:
2015 год - да;
2016 год - да;
2017 год - да.
7. Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, к уровню прошлого года:
2015 год - 300%;
2016 год - 400%;
2017 год - 500%.
8. Уровень информированности населения о деятельности Брянской городской администрации:
2014 г. - 60%;
2015 г. - 63%;
2016 г. - 65%;
2017 г. - 68%.
9. Осуществление выплат муниципальных
стипендий:
2014 г. - не менее 85%;
2015 г. - не менее 86%;
2016 г. - не менее 89%;
2017 г. - не менее 90%
Средства бюджета города Брянска
319852,4
518147,5
445875,0
445875,0
в том числе
кредиторская задолженность




на 01.01.2014
10291,1

-
-
на 01.01.2015

5952,6


Средства областного бюджета
11620,8
1724,2
-
-
Средства федерального бюджета
26362,2
2492,5
-
-
Внебюджетные средства
24552,0
24530,0
24530,0
24530,0
6. Подпрограмма "Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы
Брянская городская администрация,
аппарат при руководстве
Всего
6890,1
7300,0
7300,0

Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, к уровню прошлого года:
2015 год - 300%;
2016 год - 400%;
2017 год - 500%
Средства бюджета города Брянска
4686,6
7300,0
7300,0

Средства областного бюджета
560,7
-
-

Средства федерального бюджета
1642,8
-
-

6.1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Брянская городская администрация,
аппарат при руководстве
Всего
4686,6
7300,0
7300,0

Количество видов государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ:
2015 год - 50;
2016 год - 70;
2017 год - 100
Средства бюджета города Брянска
4686,6
7300,0
7300,0

6.2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных услуг
Брянская городская администрация,
аппарат при руководстве
Всего
2203,5



Создание МФЦ:
2015 год - 2 МФЦ (г. Брянск, ул. Орловская, 30 и ул. Полесская, 16)
Средства областного бюджета
560,7
-
-

Средства федерального бюджета
1642,8
-
-


Главный специалист аппарата
при руководстве
городской администрации
А.А.ИЛЬЮШИНА

Руководитель аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ





Приложение № 2
к Постановлению
Брянской городской
администрации
от 21.07.2015 № 2135-п

"Приложение № 6
к муниципальной программе,
утвержденной Постановлением
Брянской городской администрации
от 25.12.2013 № 3336-п

ПОДПРОГРАММА
"Создание, развитие и содержание
многофункциональных центров"
на 2015 - 2017 годы


ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
"Создание, развитие и содержание
многофункциональных центров"
на 2015 - 2017 годы

Наименование подпрограммы

"Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы.

Ответственный исполнитель подпрограммы

Аппарат при руководстве Брянской городской администрации.

Соисполнители программы

Отсутствуют.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Цель подпрограммы

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске.

Задачи подпрограммы

1. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 21490,1 тыс. руб.:
2015 год - 6890,1 тыс. рублей;
2016 год - 7300 тыс. рублей;
2017 год - 7300 тыс. рублей,
в том числе средства бюджета города - 19286,6 тыс. рублей:
2015 год - 4686,6 тыс. рублей;
2016 год - 7300,0 тыс. рублей;
2017 год - 7300,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, к уровню прошлого года:
2015 год - 300%;
2016 год - 400%;
2017 год - 500%.

1. Характеристика текущего состояния создания,
развития и содержания многофункциональных центров
города Брянска

Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений реформирования системы государственного управления, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями). Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, не решенными до настоящего времени, являются:
- отсутствие утвержденных стандартов качества и доступности государственных и муниципальных услуг, что не позволяет в должной мере упорядочить и конкретизировать обязательства органов государственной власти, органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, ведет к снижению уровня комфортности, организационным сложностям в получении потребителями массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой возложение основного бремени по сбору, согласованию и представлению документов, необходимых для получения услуги, на заявителя. Как правило, работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой, что влечет за собой дополнительное увеличение временных затрат при получении услуг для заявителя;
- некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;
- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;
- неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, что, в свою очередь, также увеличивает нагрузку на заявителя по сбору документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуги;
- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, принятие решения о формировании комплексного подхода в решении вопроса о создании на территории города Брянска центров обслуживания населения и организаций приводит к возможности установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте.
Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ существенно упрощает процесс получения государственных и муниципальных услуг и снизит нагрузку на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократит сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.
В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечит:
- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
- сокращение времени ожидания и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
- упрощение процесса получения государственных и муниципальных услуг;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- решение проблемы межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, установления и развития информационного обмена;
- устранение избыточных процедур;
- исключение посредников при получении государственных и муниципальных услуг.
Для выравнивания возможностей населения города Брянска в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом районе города.
В рамках реализации подпрограммы планируется создать МФЦ в Бежицком и Фокинском районах города Брянска.
В настоящее время на территории города Брянска функционирует многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МАУ МФЦ Володарского района города Брянска. К 2015 году запланировано открытие на территории города Брянска еще двух МФЦ, они будут расположены в Бежицком районе города Брянска и Фокинском районе города Брянска.
Необходимость решения задачи по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ программно-целевым методом обусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью, взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разноплановых мероприятий материально-технического, организационного и иного характера.
Использование программно-целевого метода позволит:
- увязать цели с ресурсами;
- скоординировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источники финансирования для достижения главной цели;
- сконцентрировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- скоординировать выполнение программных мероприятий путем создания системы координации и управления подпрограммой;
- решить проблемы межведомственного характера;
- обеспечить контроль за ходом реализации подпрограммы.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске.
Задача подпрограммы: создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 3 календарных года - 2015 - 2017 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы


Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем средств, тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
4
5
6
Всего по подпрограмме
Всего
6890,1
7300,0
7300,0
Средства бюджета города Брянска
4686,6
7300,0
7300,0
Средства областного бюджета
560,7
-
-
Средства федерального бюджета
1642,8
-
-
в том числе:




1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Всего
4686,6
7300,0
7300,0
Средства бюджета города Брянска
4686,6
7300,0
7300,0
2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Всего
2203,5
-
-
Средства областного бюджета
560,7
-
-
Средства федерального бюджета
1642,8
-
-

Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.

5. Ожидаемые результаты, перечень показателей
(индикаторов) подпрограммы

Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, к уровню прошлого года.
%
300,0
400,0
500,0

Показатель "Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, к уровню прошлого года" рассчитывается по следующей формуле:

, где:

У - уровень заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
От - количество заявителей, обратившихся за услугами в текущем году;
Оп - количество заявителей, обратившихся за услугами в предыдущем году.".

Главный специалист аппарата
при руководстве
городской администрации
А.А.ИЛЬЮШИНА

Руководитель аппарата
Брянской городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ


------------------------------------------------------------------